Федеральные округа и их представители. Сколько в России федеральных округов? Список и состав федеральных округов России
Россия - самое большое в мире государство. Этот статус предопределяет специфику его политической организации. Так, высшими органами власти было принято решение организовать управление страной посредством учреждения федеральных округов. Соответствующая модель политического устройства в какой-то мере уникальна с точки зрения мировой практики. Сколько в России федеральных округов? Каков их перечень?
Что такое «федеральный округ»?
Федеральный округ - административно-политическая единица, предусмотренная системой государственного устройства России. Территория РФ делится на субъекты федерации. Те, в свою очередь, по ряду географических, этно-культурных, социальных и политических признаков объединены в округа. Руководят соответствующими административно-политическими единицами полномочные представители Президента России.
Перечень федеральных округов
Сколько в России федеральных округов? Сейчас их 9. В числе таковых:
- Центральный;
- Северо-Западный;
- Приволжский;
- Уральский;
- Сибирский;
- Дальневосточный;
- Южный;
- Северо-Кавказский;
- Крымский.
Стоит отметить, что Северо-Кавказский округ появился только в 2010 году. Крымский - в 2014-м. Сколько в России федеральных округов, мы теперь знаем. Рассмотрим теперь подробнее их ключевые характеристики.
Характеристика федеральных округов: Центральный ФО
Начнем с Центрального ФО. Полномочное представительство - высший исполнительный орган рассматриваемой административно-территориальной единицы, находится в Москве. В числе важнейших экономических характеристик Центрального ФО - наличие больших объемов природных ресурсов, особенно железных руд, фосфоритов, бокситов, цементного сырья. Еще одна важная особенность, которой отличается Центральный федеральный округ, - Россия здесь располагает ключевыми финансовыми центрами. Главные из них, конечно же, находятся в Москве.
В ЦФО развита наукоемкая промышленность, в том числе в сегменте машиностроения. Важную роль в структуре экономики Центрального федерального округа играет химическая промышленность - особенно в таких сегментах, как выпуск минеральных удобрений и продукции органического синтеза. Здесь выпускаются смолы, пластмассы, шины, красители. В достаточной мере развиты также полиграфия и кондитерский сегмент.
Административно-политическая структура ЦФО представлена областями: Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской.
Северо-Западный ФО
В состав федеральных округов России входит Северо-Западный. Полномочное представительство СЗФО располагается в Санкт-Петербурге. В экономическом аспекте Северо-Западный ФО можно отнести к самым развитым в России. Здесь развиты как обрабатывающие, так и сырьевые отрасли. Северо-Западный ФО характеризуется также высокой степенью развитости транспортной инфраструктуры. Сколько в России федеральных округов с сопоставимым уровнем развития дорог? Сказать сложно, поскольку опыт СЗФО в этом смысле совершенно уникален.
Одним из факторов, стимулирующих рост экономики СЗФО является соседство с европейскими государствами - Финляндией, странами Прибалтики, Польшей (если говорить о Калининградской области). Северо-Западный ФО характеризуется огромным кадровым потенциалом. В вузах Санкт-Петербурга и других городов проходят обучение специалисты самого разного профиля, и все они получают высочайшую квалификацию. В СЗФО присутствуют также значительные объемы природных ресурсов.
В структуре Северо-Западного ФО присутствуют области: Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская. Есть в составе СЗФО и республики: Карелия, Коми.
Южный ФО
Список федеральных округов России включает Южный ФО. Его специфика в уникальном, во многом не характерном для остальной территории России, теплом климате. Южный федеральный округ России - национальная здравница. В регионе располагаются совершенно уникальные термальные источники, горные родники и артезианские скважины. Здесь есть крупнейшие запасы вольфрама, цветных металлов, угля.
После того как из состава Южного федерального округа в 2010 году был выделен Северо-Кавказский ФО, в структуре региона присутствуют области: Астраханская, Волгоградская. В составе ЮФО есть республики: Адыгея, Калмыкия. В структуре Южного ФО присутствует Краснодарский край. Регион рассматривается как один из самых перспективных в части инвестиций в туризм.
Приволжский ФО
Относительно небольшой по площади - порядка 7,27% от общей территории, которой обладает Россия, Приволжский федеральный округ играет важнейшую экономическую и политическую роль в развитии страны. Так, доля промышленности в хозяйственной системе региона - порядка 23,9%. Это один из самых высоких показателей среди всех федеральных округов РФ.
Промышленность Приволжского ФО представлена машиностроением, топливно-энергетическим комплексом, сельским хозяйством, химической и легкой промышленностью. В административно-политической структуре Приволжского ФО присутствует много республик: Удмуртская, Чувашская, Башкортостан, Татарстан, Марий Эл, Мордовия. В составе ПФО есть три области: Кировская, Нижегородская, Оренбургская.
Уральский ФО
Сколько федеральных округов в России расположено в Европейской части? В данный момент - 7. В числе таковых - Уральский ФО. Полномочное представительство УФО располагается в Екатеринбурге. Рассматриваемый регион характеризуется уникальной географией. Он расположен на границе между Европой и Азией, обладает значительными природными ресурсами и климатом.
Ведущие отрасли экономики региона - добыча нефти, газа, а также горнодобывающая промышленность. Здесь есть значительные запасы железа, цветных и благородных металлов. Уральский ФО многими экспертами характеризуется как один из самодостаточных в аспекте обеспеченности ресурсами и необходимыми технологиями.
В структуре УФО присутствуют области: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская. Также в состав Уральского ФО входит Ханты-Мансийский Автономный округ.
Сибирский ФО
Сколько федеральных округов в России, что расположены в Азии? Их 2. В числе таковых - Сибирский ФО.
Сибирь - огромный российский регион, являющийся одним из ключевых в аспекте транспортных коммуникаций. Оно и понятно: именно посредством сибирских дорог осуществляется грузооборот между Европейской и Азиатской Россией. Местные магистрали играют также важнейшее международное значение. Сибирь - один из самых экономически развитых и перспективных регионов России. Здесь есть запасы практически всех необходимых для экономики ресурсов.
В структуре Сибирского ФО присутствуют республики: Бурятия, Алтай, Тыва, Хакасия. В составе СФО есть области: Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская. В структуре СФО присутствуют края: Алтайский, Красноярский.
Дальневосточный ФО
Другой федеральный округ РФ, что расположен в Азии, - Дальневосточный. По площади он самый крупный, занимает порядка 36% от территории государства. Характеризуется огромным потенциалом в аспекте экономического развития. Располагает значительными объемами природных ресурсов, в частности запасами угля, нефти, газа, металлов.
В состав Дальневосточного ФО входят области: Амурская, Камчатская, Магаданская. В структуре ДФО есть края: Приморский, Хабаровский. В состав Дальневосточного ФО включена Республика Саха (Якутия).
Северо-Кавказский ФО
Северо-Кавказский ФО был образован 19 января 2010 года посредством выделения из структуры Южного ФО. Характеризуется небольшой площадью - порядка 1% от территории государства. В Южном ФО объединены субъекты РФ, характеризующиеся значительной культурной и социально-экономической близостью.
В состав СКФО входят республики: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия - Алания, Чечня. В структуре Северо-Кавказского ФО присутствует Ставропольский край. Располагающийся в нем город Пятигорск является центром СКФО. Резиденция Полномочного представителя Президента РФ по СКФО находится в Ессентуках.
Крымский ФО
В марте 2014 года в состав России вошел Крым. Вскоре после этого был образован Крымский федеральный округ. В его структуре присутствуют 2 субъекта. Таковыми являются, собственно, Республика Крым, а также Севастополь, имеющий статус города федерального значения РФ, так же как Москва и Санкт-Петербург.
Крым - один из важнейших культурных, исторических и туристических центров России. Данный регион характеризуется значительным потенциалом не только в сфере туризма, но также и в аспекте развития промышленности, сельского хозяйства и иных отраслей. На уровне федерального законодательства РФ установлены налоговые преференции в отношении бизнесов, которые ведут деятельность в Крыму. Приняты программы, направленные на стимулирование интенсивного экономического развития региона.
За последние двадцать пять лет наша страна пережила массу потрясений, непосредственно сказавшихся на ее дальнейшем будущем. Первое из них - это крушение СССР, которое означало слом всей системы государственного управления, затем формирование новой страны - Российской Федерации.
Административная проблема
Россия всегда была огромным территориальным образованием, эффективное управление которым представляет определенные трудности. Российская империя держалась за счет самодержавной власти императора, который с аппаратом бюрократии контролировал даже мельчайшие процессы, именно с огромным масштабом страны связаны довольно частые реформы управления регионами. Первый раз это произошло в правление Петра Великого, который разделил всю территорию страны на губернии во главе с губернаторами, при этом главы регионов также были подотчетны особым коллегиям, таким образом царь пытался ввести трехстепенную систему управления государством. Однако некоторые области были по территории равны некоторым европейским странам, поэтому было дополнительно произведено разделение на большее количество губерний. В целом реформа в некой степени упорядочила управление, и центр получил возможность более оперативного контроля над отдаленными регионами. Однако все еще не было четкого соподчинения.
Исторический опыт
Исправляя ситуацию, императрица проводит новую реформу. В 1775 году последовал указ о разделении России на 51 губернию, которые, в свою очередь, делились на уезды. Во главе, как и раньше, находился губернатор, а вот далее были произведены значительные изменения. Для контроля вводится пост генерал-губернатора, который под своим началом объединял несколько областей, всего с 1775-го по 1917-й было создано 20 генерал-губернаторств и особая административно-территориальная единица - Кавказское наместничество. Как видим, такая система очень напоминает федеральные округа Росси, состав которых также неоднократно изменялся. Правительство Екатерины II сделало это с целью усилить надзор над местными властями, поставить под контроль действия губернаторов и снизить вероятность народных выступлений и недовольства. Действительно, это позволило в значительной мере повысить эффективность административно-бюрократического аппарата.
Революция 1917 года внесла свои коррективы в управление страной. Большевики первоначально дали окраинам и отдаленным территориям значительную власть. Что впоследствии привело даже к свержению советской власти в некоторых регионах. Осознав свою ошибку, СНК быстро стал менять тактику и стратегию управленческого устройства. При формировании СССР были заявлены федералистские принципы организации государства, но на самом деле всю власть контролировали партийные чиновники, и если провести аналогию с Российской империей, то станет ясно, что суть не поменялась. А изменилось только название. Так, вместо губернаторов и прочих областных администраторов вводились разного уровня партийные секретари, которые поддерживали железную дисциплину во вверенных им «вотчинах». Степень централизации в советский период достигла своего апогея и по своему уровню была гораздо выше имперской.
Сколько в России федеральных округов?
Крах СССР и последующий «парад суверенитетов» поставил РФ практически на грань распада. Многие части государства вводили свое законодательство, которое шло вразрез с федеральным, управляемость регионов из столицы была практически нулевой. В этой ситуации президент РФ В. В. Путин решил возродить межрегиональное управление с четкой и жесткой схемой соподчинения. В мае 2000 года последовал указ президента «О федеральных округах». Всего было создано 7 единиц. Вот сколько в России федеральных округов было первоначально. Границы были взяты по аналогии с делением управлений Генеральной прокуратуры РФ. Начинает выстраиваться четкая трехуровневая система административного контроля. Количество федеральных округов в России изменялось не единожды, это было связано и с политическими событиями, и с географическим удобством. этих изменений представлена широким спектром федеральных законов. Назначение на должность в федеральном округе производит глава государства.
Политические причины изменений и нормативная база
А сколько в России федеральных округов на данный момент, учитывая последние трансформации (в частности из состава был выделен Северо-Кавказский ФО)? В марте 2014 года в связи с политическим событиями в Украине и референдумом в Крыму был образован еще один ФО. Таким образом, можно сказать, что всего насчитывается 9 федеральных округов, отвечая на вопрос о том, сколько в России федеральных округов. Создание такой системы власти позволило укрепить контроль федерального центра над регионами, не нарушая основных принципов асимметричной федерации, коей РФ является по Конституции. Законодательная база субъектов России была приведена в полное соответствие с федеральным правом. Федеральные округа России на карте страны выделены разным цветом, что позволяет быстро разобраться, где какой округ, и какие регионы входят в данную административно-территориальную единицу.
Окончательная картина административно-территориального устройства РФ
Мы уже разобрались с количеством ФО, а теперь разберемся, какие федеральные округа в России существуют. И вот как это выглядит:
- Центральный ФО (г. Москва).
- Северо-Западный ФО (г. Санкт-Петербург).
- Южный ФО (г. Ростов-на-Дону).
- Северо-Кавказский ФО (г. Пятигорск).
- Дальневосточный ФО (г. Хабаровск).
- Сибирский ФО (г. Новосибирск).
- Уральский ФО (г. Екатеринбург).
- Приволжский ФО (г. Нижний Новгород).
- Крымский ФО (г. Симферополь).
Все эти подразделения подчиняются полномочному представителю который, в свою очередь, напрямую подчинен президенту РФ. В сферу его компетенции входят надзорно-контрольные функции, для чего был создан аппарат, состоящий в разных округах из варьируемых по численности управлений. На сегодня можно сказать, что федеральные округа России (состав этих единиц) соответствуют заявленным властью потребностям.
Численность населения федеральных округов России 2017
Представлена таблица населения федеральных округов России на 1 января 2017 года
и на 1 января 2016 года год согласно данным Росстата от 31.07.2017 о численности населения Российской Федерации по муниципальным образованиям.
Центральный федеральный округ - крупнейший федеральный округ России. Численность населения Центрального федерального округа на 2017 год составляет 39 209 582
чел. Далее Приволжский федеральный округ с населением 29 636 574
человек. Численность населения Сибирского федерального округа составляет 19 326 196
человек.
Список федеральных округов России упорядоченный по убыванию численности населения.
Население по федеральным округам на 01.01.2017 и на 01.01.2016 с данными общего, естественного и миграционного приростов.
Всего в России 8 федеральных округов: Центральный, Приволжский, Сибирский, Южный, Северо-Западный, Уральский, Северо-Кавказский и Дальневосточный. С 2014 по 2016 существовал Крымский Федеральный Округ, затем он был включен в состав Южного Федерального Округа.
По федеральным округам наибольший прирост населения за 2016 год (на 1 января 2017 года) наблюдается в Центральном федеральным округе – на 105 263 человек. Далее Южный федеральный округ с ростом на 60 509 человек и Северо-Кавказский федеральный округ с ростом на 57 769 человек.
Наибольшая убыль зафиксирована в Приволжском федеральном округе на 37 070 человек. Также убыль по итогам 2016 года зафиксирована в Дальневосточном федеральном округе на 12 290 человек.
Самый большой естественный прирост населения зафиксирован в Северо-Кавказском федеральном округе на 78 560 человек.
Самая большая естественная убыль населения зафиксирована в Центральном федеральным округе на 71 020 человек.
При этом в Центральном ФО самая большая абсолютная убыль и самый большой миграционный прирост.
Население по федеральным округам на 01.01.2016 (предварительная оценка) и в среднем за 2015 год
Федеральный округ | Население на 1 января 2016 года | Население в среднем за 2015 год | ||||
| Все | Городское | Сельское | Все | Городское | Сельское | |
| Российская Федеpация | 146 519 759 | 108 633 610 | 37 886 149 | 146 393 524 | 108 457 915 | 37 935 609 |
| Центральный ФО | 39 091 231 | 32 042 623 | 7 048 608 | 39 021 356 | 31 961 536 | 7 059 820 |
| Приволжский ФО | 29 668 736 | 21 237 193 | 8 431 543 | 29 692 093 | 21 234 483 | 8 457 610 |
| Сибирский ФО | 19 320 640 | 14 073 712 | 5 246 928 | 19 316 404 | 14 055 034 | 5 261 370 |
| Южный ФО | 14 042 858 | 8 838 590 | 5 204 268 | 14 023 344 | 8 820 291 | 5 203 053 |
| Северо-Западный ФО | 13 850 809 | 11 653 505 | 2 197 304 | 13 847 183 | 11 646 460 | 2 200 723 |
| Уральский ФО | 12 306 147 | 9 977 268 | 2 328 879 | 12 291 001 | 9 955 561 | 2 335 440 |
| Северо-Кавказский ФО | 9 717 500 | 4 771 541 | 4 945 959 | 9 688 272 | 4 757 018 | 4 931 254 |
| Дальневосточный ФО | 6 194 529 | 4 681 418 | 1 513 111 | 6 202 775 | 4 683 272 | 1 519 503 |
| Крымский ФО | 2 327 309 | 1 357 760 | 969 549 | 2 311 098 | 1 344 261 | 966 837 |
Федеральный округ России – это экономический район высшего звена, представляющий собой крупный территориально – производственный комплекс, в котором сочетаются отрасли рыночной специализации с отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и инфраструктурой.
Федеральные округа России (Российской Федерации)
были созданы в соответствии с Указом президента России В.В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 года.
В соответствии с этим Указом все субъекты Российской Федерации (регионы России) объединены в восемь федеральных округов: Северо-Западный федеральный округ, Центральный федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Южный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ. Каждый из восьми существующих федеральных округов имеет административный центр.
В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ регионы России включают в свой состав городские округа и муниципальные районы.
Муниципальный район представляет собой совокупность нескольких городских или сельских поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией.
Городской округ - это городское поселение, не входящее в состав муниципального района.
Российская Федерация (Россия) - самое большое по площади государство мира. Годом основания России считается 862 год (начало русской государственности). Площадь Российской Федерации составляет 17,1 млн. км2, и разделена на 83 субъекта федерации в восьми федеральных округах, в том числе 46 областей, 21 республику, 9 краёв, 1 автономную область, 4 автономных округов и 2 города федерального значения.
Федеральные округа России: Центральный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Уральский федеральный округ, Южный федеральный округ, Сибирский федеральный округ, Приволжский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ.
Центральный федеральный округ в России.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ федеральный округ. Административный центр федерального округа - город Москва.
Центральный федеральный округ (ЦФО)
- образован 13 мая 2000 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Территория округа составляет 650,3 тыс. кв. км. (3,8%) территории России и занимает первое место в России по численности населения. ЦФО расположен в центральной части Восточно-Европейской равнины, его административным центром является город Москва.
Центральный федеральный округ состоит из 18 субъектов Российской федерации.
Северо-Западный федеральный округ в России.
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ федеральный округ. Площадь 1,677,900 кв.км. Административный центр округа - город Санкт-Петербург.
Северо-Западный федеральный округ (СЗФО)
– образован 13 мая 2000 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Северо-Западный район расположен на севере и северо-западе европейской части нечерноземной зоны РФ. Центром Северо-западного федерального округа является город Санкт-Петербург.
Северо-Западный федеральный округ состоит из 11 субъектов Российской Федерации.
Южный федеральный округ в России.
ЮЖНЫЙ федеральный округ. Административный центр округа - город Ростов-на-Дону.
Южный федеральный округ (ЮФО)
– образован Указом Президента России РФ В.В. Путина от 13 мая 2000 года № 849, состав ЮФО изменен 19 января 2010 г. в соответствии с Указом Президента России Д.А. Медведева № 82 "О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849, и в Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти".
С момента образования 13 мая 2000 года округ носил название "Северо-Кавказский", Указом Президента РФ № 1149 от 21 июня 2000 года – переименован в "Южный".
Южный федеральный округ расположен в южной части европейской части России, в нижнем течении реки Волги. Центром Южного федерального округа является город Ростов-на-Дону.
Южный федеральный округ состоит из 13 субъектов Российской Федерации
Указом президента России В. В. Путина от 28 июля 2016 года № 375 Крымский федеральный округ был упразднён, а входившие в его состав субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь - были включены в состав Южного федерального округа.
Приволжский федеральный округ в России.
ПРИВОЛЖСКИЙ федеральный округ. Административный центр округа - город Нижний Новгород.
Приволжский федеральный округ (ПФО)
– образован 13 мая 2000 года в соответствии с Указом Президента России В.В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Приволжский федеральный округ занимаюет центральную и восточную часть европейской части России. Центром Приволжского федерального округа является город Нижний Новгород.
Приволжский федеральный округ состоит из 14 субъектов Российской Федерации.
Уральский федеральный округ в России.
УРАЛЬСКИЙ федеральный округ. Административный центр округа - город Екатеринбург.
Уральский федеральный округ (УрФО)
– образован 13 мая 2000 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». Центром Уральского федерального округа является город Екатеринбург.
Уральский федеральный округ состоит из 6 субъектов Российской Федерации.